Тема: Жилищно-коммунальные услуги. Учебная работа № 392922

Учебная работа № 392922. Тема: Жилищно-коммунальные услуги

Выдержка из подобной работы

…….

Экономические риски в сфере государственной тарифной политики на услуги жилищно-коммунального хозяйства

…..тся в
трудном положении, вызванном как повышением цен на энергоресурсы на мировом
рынке, так и высокой степенью износа коммуникаций. Поэтому увеличиваются
затраты на содержание сетей, что, в свою очередь, приводит к повышению
отпускных цен для потребителей услуг.

В феврале 2011 г. глава
представительства МВФ в Украине М. Альер отметил, что одним из условий
возобновления кредитования Украины является повышение в 2012 г. цены на газ и
теплоснабжение для населения, соответственно, на 32% и 56%. Это означает новый
этап увеличения цен на услуги ЖКХ. Подобная политика влечет за собой снижение
платежеспособности населения, рост уровня неоплат и количества домохозяйств,
обращающихся за субсидиями.

Цель данной работы – определить
области экономических рисков государства, связанные с повышением тарифов на
услуги ЖКХ в макроэкономическом масштабе. В частности, установить пределы, до
которых целесообразно повышать цены на коммунальные услуги, чтобы сохранялся
положительный баланс между сборами за эти услуги и выплатами государством
субсидий.

Экономические риски в сфере
государственной тарифной политики на услуги ЖКХ

Термин “квартплата” был
введен в СССР в 1926 г. и предусматривал плату за содержание придомовой
территории, мест общего пользования и финансирование административного аппарата
управлений жилищно-эксплуатационных организаций.

Исследование проблем ценообразования
в ретроспективе подробно изложено в работе Н. А. Гуры, где отмечается, что
общий размер затрат на оплату коммунальных услуг составлял около 2% от бюджета
средней советской семьи.

Уже в 60-е годы ставки квартплаты не
покрывали затрат производителей, в связи с чем они дотировались государством
вплоть до распада СССР. В 1994-1995 гг. тарифы были повышены таким образом,
чтобы расходы производителей покрывались населением на уровне 80%.

Поскольку значительное количество
малообеспеченных семей не имели возможности самостоятельно оплачивать услуги по
новым тарифам, с 1995 г. началась программа жилищных субсидий.

В 2009 г. была утверждена
“Общегосударственная программа реформирования и развития
жилищно-коммунального хозяйства на 2009-2014 годы”.

Предварительная оценка выполнения
этой программы приведена в статье И. Запатриной и Т. Лебеды, где отмечается,
что финансирование ЖКХ осуществляется бессистемно, следовательно, является
примером неэффективного использования бюджетных средств без ориентации на
конечный результат.

Начиная с 1995 г., каждое
правительство пытается реформировать систему предоставления субсидий. Последнее
изменение вступило в силу 14 июля 2010 г.. При этом было утверждено, что для
назначения жилищной субсидии в пределах нормы владения или пользования общей
площадью жилья граждане, зарегистрированные в жилом помещении, платят 15%
среднемесячного совокупного дохода.

Если среди зарегистрированных и
проживающих в жилом помещении есть дети, инвалиды I или II групп,
нетрудоспособные граждане и среднемесячный совокупный доход на 1
зарегистрированного не превышает 50% месячного прожиточного минимума, то размер
платы за жилищно-коммунальные услуги составляет 10% среднемесячного совокупного
дохода.

За последние 4 года темп роста цен
на услуги ЖКХ в среднем составил почти 23% в год, тогда как минимальной и
средней заработной платы – 17%, а минимальной пенсии – 13% (рис. 1).

Такое несоответствие темпов роста
привело к тому, что стоимость коммунальных услуг увеличивается быстрее, чем
доходы домохозяйств и, следовательно, все больше семей обращаются за
субсидиями. Так, если …