Тема: Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности. Учебная работа № 393228

Учебная работа № 393228. Тема: Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности

Выдержка из подобной работы

…….

Зарубежный опыт работы с кадрами государственного управления

….. служащих в процессе выполнения служебных
функций;

·  
тщательность при
отборе кандидатов на различные виды профессиональной деятельности;

·  
обеспечение
равенства шансов при продвижении по службе независимо от социального положения
работников.

В большинстве стран, как показывает анализ зарубежной литературы, штаты
на государственной службе комплектуются на основе оценки профессиональных,
деловых качеств кандидатов. К числу таких качеств обычно относятся опыт работы,
образование и квалификация, черты характера и те свойства личности, которые имеют
отношение к предстоящей деятельности. В ряде стран узаконены принципы отбора
лиц на государственную службу. В США это:

·  
набор
компетентных лиц из соответствующих кадровых источников с учетом
представительства всех слоев населения;

·  
набор и
продвижение на основе оценки соответствующих способностей, знаний и
квалификации по результатам беспристрастного и открытого конкурса,
гарантирующего всем равные возможности;

·  
предоставление
льгот при поступлении на службу для ветеранов, женщин, представителей национальных
меньшинств.

Учитываются и некоторые другие особенности лиц, поступающих на
государственную службу (гражданство, возраст, степень профессионализма).

Составной частью кадровой политики зарубежных стран является «политика
карьеры», т.е. выдвижение кадров на вышестоящие должности.

В последние годы в зарубежных странах складывается динамичная система
ротации кадров. Она позволяет осуществлять перестановку кадров внутри
государственной службы и за ее пределами. Данная система дополняет и обогащает
практику выдвижения кадров, способствует их профессиональному и служебному
росту. В зарубежной литературе отмечается, что в настоящее время мобильность
кадров недостаточна, хотя она является обогащающим фактором и явно необходима.
Из разных видов мобильности: вертикальной, горизонтальной, функциональной,
предпочтение отдается последней (должностной). О том, как осуществляется
принцип мобильности в кадровой политике, дает представление японский опыт.
Карьера новобранца в министерстве Японии начинается с его стажировки в
правлении данного ведомства. Первые четыре года стажер вращается по кругу,
побывав за это время во всех главных и ведущих управления министерства. Он
изучает на практике функции управлений, устанавливает знакомство с чиновниками
и служащими, что дает возможность новичку составить общее представление о
работе министерства, установить полезные деловые контакты с сослуживцами. На
пятом году, когда стажеру уже 27-28 лет, он отправляется на 2 года на
периферию, в одно из управлений министерства в префектуре. Затем его возвращают
в центральный аппарат и присваивают чин вице-директора. Теперь он практикуется
в поддержании связей своего министерства с другими ведомствами, в разработке
проектов решений и т.п. Как уже сформировавшегося чиновника через 2-3 года его
вновь направляют на периферию. После двух лет второго хождения, когда чиновнику
уже 33-34 года, он возвращается в центральный аппарат, на этот раз в одном из
двух чинов: старшего вице-директора или советника. В течение года успешной
работы в министерстве ему присваивается чин директора, затем генерального
директора. В этом чине он становится руководителем управления. Вершина карьеры
– постоянный заместитель министра.

Кроме функциональной (должностной) во многих странах широко используются
другие виды мобильности. Во Франции существуют еще два вида движения
кадров: географический и между секторами государственной службы. Первый вид
позволяет гармонизировать приток кадров в северные и южные районы страны, а
второ…