Тема: Роль цен, тарифов, льгот, субсидий, компенсаций в регулировании национального рынка. Учебная работа № 397501

Учебная работа № 397501. Тема: Роль цен, тарифов, льгот, субсидий, компенсаций в регулировании национального рынка

Выдержка из подобной работы

…….

Электроэнергетика: проблематика и роль тарифов

…..ростанциях различного типа (паро- и газотурбинных, атомных,
гидравлических, геотермальных, ветровых и т.п.), а произведенная продукция —
электроэнергия — является одинаковой с точки зрения качества в том смысле, что
не может стать более «развитой», а может лишь поддерживаться в
установленных, технически вполне определенных границах.
Поэтому
то, что может оказаться выгодным для компаний при переходе с угля на природный
газ, может не быть таковым для владельцев атомных электростанций.
Об
этом со всей очевидностью свидетельствует, например, опыт Великобритании, где
после начала дерегулирования существенно ослабли позиции
компаний-производителей электроэнергии на атомных электростанциях. Снижение в
90-х годах оптовых цен на электроэнергию примерно на 40% обернулось для них
почти неразрешимой проблемой. Им даже пришлось обращаться за помощью к
правительству, что вызвало резкое недовольство владельцев электростанций других
типов [1]. Здесь и далее цифра указывает на источник или примечание в конце
материала.
Для
потребителей ситуация в электроэнергетике проявляется по меньшей мере с двух
сторон. Первой, важнейшей, является величина цен на электроэнергию, т.е.
тарифов. С другой стороны, электроэнергетика оказывает неблагоприятное
воздействие на экологию, что вызывает негативную реакцию со стороны населения.
В рамках данной статьи ограничимся в основном вопросами тарифов.
В
государствах — членах Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР) электроэнергия обходится населению гораздо дороже, чем промышленным
предприятиям. В конце 90-х годов 1 кВт·ч стоил населению примерно 0,11 долл.
США, в то время как промышленным предприятиям — только около 0,07 долл. В
отдельных странах, например в Дании, бытовой тариф превысил промышленный в 3
раза [2].
Поэтому
в странах с развитой рыночной экономикой, где тарифы для потребителей всех
категорий в целом превышают уровень издержек производства, дерегулирование и
приватизация были призваны обеспечить более высокий уровень эффективности
электроэнергетического производства и, как следствие, привести к снижению
тарифов. В ряде случаев это действительно имело место, хотя уменьшение
продажных цен для конечных потребителей не всегда в полной мере отражало
действительное сокращение издержек производства.
Однако
в развивающихся странах и странах с переходной экономикой ситуация в целом
обстоит иначе. Характерная особенность заключается в том, что тарифы в ряде случаев
устанавливаются ниже затрат на производство, передачу и распределение
электроэнергии, и феномен субсидирования потребления явился одной из важнейших
составных черт отраслевой и народно-хозяйственной эффективности
электроэнергетики.
Уровень
тарифов непосредственно влияет на ход инвестиционного процесса. В развивающихся
странах, по данным исследований специалистов Всемирного банка, в начале 90-х
годов тарифы составили в среднем 0,038 долл. за 1 кВт·ч. Тем самым они
оказались ниже уровня, необходимого для обеспечения эффективности работы
электроэнергетических предприятий. В целом они были примерно в два раза меньше,
чем в странах ОЭСР, и могли обеспечить только половину инвестиционных затрат,
требующихся для ввода новых электроэнергетических мощностей [3].
В
этой связи вполне объяснима точка зрения специалистов Всемирного
энергетического совета, полагающих, что имеется существенная разница в
содержании проблемы тарифов в странах с развитой рыночной экономикой и
развивающихся странах. В первой группе основной задачей обычно является
снижение тарифов до уровня наиболее конкурентоспособных производителей.
Развивающиеся же государства, как правило, ст…