Загрузка...Тип работы: Диплом
Предмет: Экономика
Страниц: 70
Введение 3
1. Экономические основы формирования и распределения межбюджетных трансфертов 8
1.1. Понятие и необходимость межбюджетных трансфертов 8
1.2. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации 15
1.3. Зарубежный опыт использования различных форм межбюджетных трансфертов и возможность их применения в России 21
2. Практика предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации и направления её совершенствования 30
2.1. Распределение межбюджетных трансфертов в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации 30
2.2. Распределение целевых межбюджетных трансфертов 45
2.3. Совершенствование механизма предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации 47
Заключение 64
Список использованной литературы 67
Приложения 70
Учебная работа № 404801. Тема: Межбюджетные трансферты и их роль в формировании доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
Выдержка из подобной работы
Формы межбюджетных трансфертов в РФ, предоставляемые из Федерального бюджета
…..еделяются:
1) формы межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из федерального, региональных и местных бюджетов;
2) условия предоставления межбюджетных
трансфертов;
3) общие положения о фондах, формируемых в
составе федерального, региональных и местных бюджетов, из которых
предоставляются межбюджетные трансферты.
Что касается понятия межбюджетных отношений,
принципов межбюджетных отношений, понятия и форм финансовой помощи, оказываемой
из бюджета одного уровня бюджетной системы Российской Федерации бюджету
нижестоящего уровня бюджетной системы, которые ранее определялись и
регулировались гл. 16 БК РФ “Межбюджетные отношения”, то в настоящее
время названные понятия, принципы и формы в действующей редакции гл. 16 БК РФ
“Межбюджетные трансферты” не называются. И это, на наш взгляд,
является упущением законодателя, поскольку понятие межбюджетных отношений,
принципы межбюджетных отношений являются основополагающими категориями при
регулировании взаимоотношений между бюджетами различного уровня бюджетной
системы Российской Федерации. Само понятие межбюджетных отношений является
более широким по отношению к понятию межбюджетных трансфертов, межбюджетные
трансферты предоставляются и используются в рамках межбюджетных отношений, но
действующая гл. 16 БК РФ не акцентирует внимание на этих вопросах и вообще не
проводит параллель и взаимосвязь межбюджетных отношений и межбюджетных
трансфертов, ограничиваясь лишь определением межбюджетных отношений в ст. 6 БК
РФ “Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе”.
В ранее действовавшей редакции ст. 129 гл. 16 БК
РФ “Основы межбюджетных отношений” давалось определение понятия
межбюджетных отношений, перечислялись принципы межбюджетных отношений, что
позволяло иметь общее представление о том, каким образом должны строиться
взаимоотношения между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской
Федерации. В ныне действующей гл. 16 БК РФ ни понятия, ни принципов
межбюджетных отношений нет, зато гл. 5 БК РФ “Принципы бюджетной системы
Российской Федерации” пополнилась двумя новыми принципами бюджетной
системы: принципом разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной
системы Российской Федерации и принципом равенства бюджетных прав субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований. Представляется, что
механическое присоединение принципов межбюджетных отношений к принципам
бюджетной системы Российской Федерации является методологически неверным,
поскольку названные два принципа характеризуют не построение бюджетной системы,
а именно взаимоотношения бюджетов внутри этой системы. Исключение понятия
межбюджетных отношений и принципов межбюджетных отношений из гл. 16 БК РФ и
перенос их в другие структурные части Кодекса нарушают логическую взаимосвязь
между нормами права, регулирующими межбюджетные отношения и межбюджетные
трансферты. По нашему мнению, законодателю следовало, во-первых, сохранить
название гл. 16 в прежней редакции – “Межбюджетные отношения”,
во-вторых, сохранить в гл. 16 определение понятия межбюджетных отношений и
перечисление принципов, на которых они основываются, в-третьих, указать на
взаимосвязь категорий межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты. Это
сделало бы правовое регулирование межбюджетных отношений в БК РФ более логичным
и понятным.
Межбюджетные отношения определяются как
взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправ…