Тема: Государство и рынок в переходный период. Учебная работа № 399318

Учебная работа № 399318. Тема: Государство и рынок в переходный период

Выдержка из подобной работы

…….

Государство и рынок в охране окружающей среды

….., — нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое
регламентирование и т.д.;

экономическое стимулирование,
связанное с развитием рыночных механизмов;

смешанные механизмы, сочетающие
два первых подхода.

1. Причины рыночной и государственной
неэффективности в охране окружающей среды

Опыт бывшего Советского Союза
и стран Восточной Европы показал неэффективность жесткого централизованного планирования
и управления для целей экологосбалансированного экономического развития. Значительные
субсидии для природоэксплуатирующих отраслей, отсутствие цены или минимальная цена
на природные ресурсы, приводящие к их сверхэксплуатации, общественная собственность
на все и отсутствие должного контроля за охраной среды и использованием ресурсов
и многое другое привели к формированию техногенного типа экономического развития,
многим кризисным экологическим явлениям.

Многие региональные и отраслевые
экономические программы в СССР, разработанные и реализованные без учета экологического
фактора, привели в долгосрочной перспективе к крайне негативным экологическим последствиям,
сопровождающимся огромным экономическим и социальным ущербом. Здесь можно напомнить
о наиболее обширных и природоразрушающих реализованных программах, таких, как создание
каскада ГЭС на Волге, освоение целинных и залежных земель в Сибири и Казахстане,
орошение пустынных земель в Аральском регионе. Уже спустя 10—20 лет после реализации
этих программ возникшие экологические проблемы фактически свели на нет предполагаемые
экономические и социальные выгоды.

Однако нельзя поддерживать
иллюзии и возможного выхода на траекторию устойчивого развития только за счет чисто
рыночных механизмов. Выше уже отмечался провал, признаваемый учеными и политиками,
чисто рыночной модели развития в отношении охраны окружающей среды, что и сделало
необходимым разработку концепции устойчивого развития.

Важное качество рынка состоит
в его возможности обеспечить наилучшее использование различных ресурсов благодаря
ценовым сигналам об их дефицитности. Деградация окружающей среды, истощение природных
ресурсов, чрезмерное загрязнение свидетельствуют о сбоях в рыночном механизме. Цены,
складывающиеся на “экологических” рынках, часто дают искаженную картину
истинной ценности природных благ и услуг, не отражают реальные общественные издержки
и выгоды использования экологических ресурсов. В результате складывается неадекватная
оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения, что дает заниженные
стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Выше уже рассмотрены различные
причины рыночной неэффективности. Суммируя сказанное, можно выделить следующие основные
причины “провалов” рынка в экологической сфере:

экстерналии (внешние эффекты),

отсутствие/заниженность цен
на природные блага и отсутствие рынков,

общественные блага,

трансакционные издержки,

права собственности,

неопределенность и недальновидность.

В концептуальном плане провалы
рынка в охране окружающей среды связаны прежде всего с практически невозможным адекватным
учетом экстерналии, социальных издержек общества от деградации окружающей среды,
проблемы открытого доступа к природным благам, их заниженной ценой и пр.

Для различного рода соглашений
и сделок в рыночной сфере необходимы расходы, связанные с получением информации,
ведением многосторонних переговоров, обеспечением соблюдения переговоров и т.д.,
т.е. расходов, которые входят в трансакционные издержки. В области охраны окружающей
среды такие издержки могут быть достаточно велики по отношению к ожидаемым выгодам,
и тогда достижение действенного соглашения маловероятно, а деградация природы продолжится.

Существенную проблему для
рынка составл…