Тема: Государственное регулирование развития регионов. Учебная работа № 399493

Учебная работа № 399493. Тема: Государственное регулирование развития регионов

Выдержка из подобной работы

…….

Государственное регулирование развития туризма в Республике Казахстан

…..чников

Приложение

1. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Историческая практика
показывает, что развитие услуг в любой стране всегда, так или иначе,
регулировалось государственно-правовыми институтами. В этом случае государство
выступало особым аппаратом, который, опираясь на механизм закона и органы
принуждения, регулировал отношения между производителями и потребителями услуг,
задавал правила конкурентной борьбы между субъектами сервисной активности,
ограничивал возможности предпринимателей монополизировать тот или иной вид
услуг. Благодаря этому государственно-правовая система была способна
поддерживать в обществе стабильность, регулировать кризисные процессы в
экономике и общественной практике, переводя их в нормальное русло [1].

В последние годы сфера
туристского бизнеса выходит на качественно новый уровень. В Концепции
развития туризма в Республике Казахстан (Постановление Правительства
Республики Казахстан от 6 марта 2001 года N 333) говорится: «Данная Концепция предполагает формирование целостной
государственной политики в сфере туризма, создание правовых, организационных и
экономических основ формирования в Казахстане современной конкурентоспособной
индустрии туризма» [2].

Следует признать, что в
современной литературе, нормативных источниках, посвященных рассматриваемой
теме, роль государства определяется по-разному. Например, если в одном случае
речь может идти о «государственной поддержке» то в другом – о государственном
управлении туризмом. Анализ понятий «регулирование» и «управление» показывает,
что для отождествления их нет достаточных оснований, но и противопоставлять их
не стоит, т.к. одно из них является одновременно стороной другого. Говоря об
управлении, в целом представляется целесообразным взять за основу наиболее
общее понятие. Управление – это функция организованных систем различной
природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание
режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности [3].

Государственное
регулирование развития туризма – это воздействие государства на деятельность хозяйствующих
субъектов и рыночную конъюнктуру для обеспечения нормальных условий
функционирования рыночного механизма, реализации государственных
социально-экономических приоритетов и выработки единой концепции развития туристской
сферы. Это сложный процесс, включающий в себя процедуру разработки
государственной политики регулирования развития туризма, обоснования ее цели,
задач, основных направлений, выбора инструментов и методов ее проведения [4].

Одним из приоритетных
путей осуществления функции регулирования является разработка и принятие
государством необходимых нормативных правовых актов, стимулирующих или
ограничивающих деятельность различных субъектов сферы туризма и сервиса. Важной
вехой на этом пути стало вступление в силу Закона Республики Казахстан от 13
июня 2001 г. № 211-II “О туристской деятельности в Республике
Казахстан”. Данный нормативный акт раскрывает принципы и сущность государственного
регулирования туристской деятельности в РК.

Прежде чем перейти к описанию
основных принципов госрегулирования туристской деятельности, дадим определение
самого понятия «принцип».

Согласно словарю С.И.
Ожегова «ПРИНЦИП, -а, м. 1. Основное, исходное положение какой-н.
теории, учения, мировоззрения, теоретической программы. Принципы науки.
Эстетические принципы. 2. Убеждение, взгляд на вещи. Держаться твердых принц…