Тема: Государственная поддержка сотрудничества Самарской области с регионами Китайской Народной Республики. Учебная работа № 401730

Учебная работа № 401730. Тема: Государственная поддержка сотрудничества Самарской области с регионами Китайской Народной Республики

Выдержка из подобной работы

…….

Государственная поддержка развития местного самоуправления

….. в частности, к их полномочиям
отнесено принятие федеральных и региональных программ развития местного
самоуправления.

Из этого следует, что органы государственной власти:

·
обязаны
участвовать в процессе становления и развития местного самоуправления,

·
участие
государства заключается в создании необходимых условий для становления и
развития местного самоуправления и при этом

·
одним из
механизмов участия являются федеральные и региональные программы развития
местного самоуправления.

В этой связи встает вопрос о степени участия
государства в становлении и развитии местного самоуправления или о том, что
понимать под необходимыми правовыми, организационными,
материально-финансовыми условиями для становления и развития местного
самоуправления, а также содействием населению в осуществлении права на
местное самоуправление. Без ответа на эти вопросы и прояснения интереса
государства в становлении и развитии местного самоуправления невозможно
построить какой-либо конструктивной и обоснованной стратегии по реализации
указанных норм Федерального закона.

Другими словами, прежде чем определять степень
участия государства в процессе становления и развития местного самоуправления
необходимо понять, зачем государству необходимо местное самоуправление, и в чем
основная роль этого института власти по отношению к государству.

Государство и местные
сообщества

К оценке роли местного самоуправления в судьбе
российской государственности можно подойти с двух позиций. Назовем их, условно,
формально-правовая и сущностная.

В первом случае роль местного самоуправления
оценивается из анализа существующего законодательства, во втором – потенциал
местного самоуправления определяется, исходя из природы этого института власти.
Первый подход позволяет оценить возможности, предоставляемые законодательством,
второй – реальный потенциал самоуправления. Сочетание двух подходов дает
информацию о степени свободы и ограничениях для реализации потенциальных
возможностей местного самоуправления.

С формально-правовой точки зрения местному
самоуправлению в современных российских реформах отводится чрезвычайно важная
роль. Это утверждение следует из анализа федерального законодательства.
Конституция России отнесла местное самоуправление к основам конституционного
строя, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации” установил компетенцию (предметы ведения
и полномочия) местного самоуправления. Эти полномочия, ранее принадлежавшие
государству и осуществлявшиеся преимущественно местными органами
государственной власти, сегодня передаются населению (местным сообществам) в
лице органов местного самоуправления. Их вполне достаточно для того, чтобы
обеспечить социально-экономическое развитие муниципальных образований и, в конечном
итоге, всей России в целом.

Придание местному самоуправлению высокого статуса не
означает автоматически, что новый институт власти потенциально способен оказать
существенное влияние на процесс формирования российской государственности.
Высокий статус местного самоуправления не определяет также качественных
характеристик этого влияния – будет ли, например, местное самоуправление
содействовать устойчивости государственного строя или, наоборот, станет
источником кризисных явлений.

Среди представителей современной политической элиты
России нет единства…