Тема: Бюджет и бюджетная система государства.Развитие бюджетной системы и межбюджетных отношений в РФ в современных условиях . Учебная работа № 396420

Учебная работа № 396420. Тема: Бюджет и бюджетная система государства.Развитие бюджетной системы и межбюджетных отношений в РФ в современных условиях

Выдержка из подобной работы

…….

Бюджет и бюджетная система Республики Беларусь

…..ных расходов. Таким образом, бюджет сначала не
являлся финансовой категорией, а представлял собой особую систему общественных
отношений.

В переводе с английского языка
бюджет означает мешок. Когда палата общин Англии в XVI-XVII вв. утверждала
субсидию королю, то перед окончанием заседания канцлер казначейства (министр
финансов) открывал портфель, в котором хранилась бумага с соответствующим
законопроектом. Это называлось открытием бюджета, позже название портфеля было
перенесено на сам документ. С конца XVII в. бюджетом стал называться и тот
документ, который заключал в себе утверждаемый парламентом план доходов и
расходов государства [24, с. 7].

Итак, постепенному процессу
трансформации бюджета в финансовую категорию способствовало развитие общества и
государства, а также товарно-денежных отношений. Рассматривать бюджет как
самостоятельную экономическую категорию с точки зрения его сущности начали
только в последние годы, а с точки зрения законодательного установления
финансовой базы государства – как его финансовый план.

На начальном этапе развития
человеческого общества государство имело возможность значительную часть своих
затрат на строительство дорог, каналов, дворцов, общественных зданий и
сооружений и т.п. покрывать за счет поступления от государственных хозяйств,
имуществ, использования рабского труда. В рабовладельческой и феодальной
формациях поступления в казну были натуральными, и, естественно, еще не
являлись «налогами». Это были дань, подать, оброк, сбор и т.д. Немалую роль в
пополнении казны играли войны (прямой грабеж, добыча пленных, рабов, сбор дани
с побежденных). В это время принудительные сборы со своих граждан
осуществлялись лишь в исключительных случаях.

В средние века роль бюджета играла
смета королевских доходов и расходов. Так, например, в России впервые сведения
об общей смете доходов и расходов государства относятся к 1654 г. Однако
разработка такого важного документа осуществлялась нерегулярно. Лишь при Петре
I, когда проводились крупные реформы по увеличению доходов казны, была создана
коллегия для руководства финансовыми делами. Ежегодный бюджет России начал
разрабатываться только с 1812 г. после образования Министерства финансов [24,
с. 8].

Первоначально доходы и расходы
государей и государства не разграничивались. При феодализме свои потребности
правители удовлетворяли за счет доходов от собственных имений, но в дальнейшем
по мере роста расходов они устанавливали обязательные подати со своих
подданных. При этом необходимо отметить, что правители могли бесконтрольно
расходовать в своих интересах основную часть собранных средств.

Постепенно развивались
товарно-денежные отношения, что обеспечивалось возникновением городов, центров
ремесел, ростом производительных сил, разделением общественного труда,
расширением обмена. В этих условиях появляются денежные налоги, таможенные и
другие сборы с товаропроизводителей и отдельных граждан для покрытия все
возрастающих расходов государства. Т.В. Сорокина отмечает, что «на данном этапе
общегосударственные расходы направлены уже не только на содержание двора,
армии, полиции, но и на поддержку отдельных слоев населения, а также на
развитие промышленности, торговли, образования, здравоохранения» [37, с. 62].

В конце XVIII – начале XIX в.
практически все государства Европы имели свои бюджеты, в которых отражались
доходы и расходы казны на текущий год. По размерам бюджета, его структуре и
сбалансированности судили об экономическом потенциале государства, состоянии
его финансовых ресурсов, платежеспособности.

Следует отметить, что во многих
странах (России, Англии, Франции и др.) первые бюджеты были строго засекречены.
Например, во Франции в 70-х гг. 18 века существовали законы, которые под
страхом смертной казни запрещали даже рассказывать о бюджете, обсуждать
финансовую деятельность государства. В такой ситуации необходима была
демократизация бюджетного права. Основными принципами, которые моло…